写于 2017-01-03 10:23:19| 新开户送58体验金| 环境

戴维·卡梅隆强烈地谈论国际援助他说,消除贫困意味着一定的体制变革:妇女和少数民族的权利,自由媒体和政府诚信这意味着参与社会的自由,并对你的国家的运行方式有发言权我们全心全意地同意并感到受宠若惊,看到总理告诉本杂志,他对我们的主题“为什么国家失败:权力,繁荣和贫穷的根源”一书感到“迷恋”

但诊断问题是一回事;修复它另一个我们还没有看到政治意愿 - 在英国或其他地方 - 这可能会把这个分析变成一个实际的议程英国政府在外援援助方面表现出色非常慷慨2012年,它在外援方面花费了870亿英镑 - 这就是是国民收入的056这是明年增加到1170亿英镑或占国民收入的07%但是,如果仅仅是金钱是解决问题的办法,那么我们会走在道路上,不仅仅是为了改善当今穷人的生活,自从20世纪50年代以来,大型捐赠可以弥补贫困的观点主宰了经济发展理论以及许多国际援助机构和政府的观点,结果如何呢

事实并非如此,实际上在过去的六十年里,全球各地的千百万人已经摆脱了赤贫,但这与外援无关

而是因为亚洲国家的经济增长很少得到援助

世界银行计算出,在1981年至2010年间,世界上的穷人人数下降了大约7亿人 - 而在同一时期的中国,穷人人数下降了6.27亿

与此同时,超过四分之一的撒哈拉以南非洲地区的国家现在比1960年更穷 - 没有迹象表明外援将会在那里消除贫困去年,也许最引人注目的例子来自利比里亚,它已经获得了十年的大量援助

根据经合组织的数据,2011年对利比里亚的官方发展援助总额达7.65亿美元,占国民总收入的73%,2010年这一数字甚至更大

但去年,每年参加考试的25,000名学生中,进入利比里亚大学失败所有的援助仍未能为利比里亚人提供体面的教育可以想象,许多因素使撒哈拉以南非洲地区贫穷 - 饥荒,内战,但是巨大的援助流量似乎几乎没有改变穷国特别是非洲国家的发展轨迹为什么

正如我们在本书中阐述的那样,这不是与贫穷的恶性循环有关,而是等待被外国资金打破

贫困反而是由经济制度创造的,这些经济制度有系统地阻止了穷人让自己变得更好的动机和机会,他们的邻居和他们的国家让我们看看南非的种族隔离制度,纳尔逊曼德拉致力于废除种族隔离制度

实质上,种族隔离制度是一套经济制度 - 管理人们可以或不可以做什么的规则,机会及其激励措施1913年,南非政府宣布南非93%为“白色经济”,而7%为黑人(占人口约70%),黑人必须通过,一种内部护照,旅行到白色经济他们不能拥有财产或在那里开展业务到1920年代,“彩条”禁止黑人从事任何熟练的或专业的职业黑人在白色经济中可能会遇到的唯一工作是在农场,在矿场或作为白人的仆人作为非技术工人

这种我们称之为“采掘”的经济制度削弱了广大人民群众的激励和机会人口,从而保持社会贫穷穷国人民与富裕国家有着共同的愿望 - 拥有相同的机会和机会,良好的医疗保健,家中清洁的自来水和为子女提供高质量的学校问题在于,他们的愿望今天受到阻碍 - 正如黑人在南非种族隔离中的愿望 - 由采掘机构阻止穷人不会摆脱贫困,因为他们的基本能力被剥夺了 你可以在阿拉伯之春背后的抗议活动中看到这一点:在开罗的解放广场的人们对政府腐败,无法提供公共服务和缺乏机会均等发表了一个声音

埃及的贫穷无法根除更多援助正如抗议者所承认的那样,他们所面临的经济障碍来自于政治权力被狭隘精英垄断的方式

这绝不是一个局限于阿拉伯世界的现象

贫穷国家的穷人自己理解他们的困境是世界银行的多国项目'穷人的声音'很好地说明了一个信息,即持续存在的一个信息是,穷人像牙买加的一个人所说的那样感到无能为力:'贫穷就像生活在监狱里,生活在牢狱之中,等待自由'尼日利亚的另一位人士说:'如果你想做点什么,没有力量去做,那就是talauchi [贫穷]'就像黑人在1994年之前南非的人口中,穷人被困在采掘经济体内图片来源:法新社/盖蒂但是,不仅穷人被困,通过抛弃大量潜在的人才和能源,整个社会都谴责自己陷入贫困理解和解决世界贫困问题的关键是不仅要认识到贫困是由采掘机构创造和维持的 - 而且要理解为什么首先出现这种情况

同样,南非的经验是有启发性的,种族隔离是由白人建立的为了白人的利益这是因为白人垄断了政治权力,就像他们利用经济机会和资源一样

这些垄断者使黑人贫困,并且可能造成了世界上最不平等的国家 - 但这一制度的确让白人像人一样繁荣在发达国家贫穷的逻辑在任何地方都是相似的为了理解叙利亚的持久贫困,你可能会比从叙利亚最富有的人开始做得更糟,Rami Makhlouf他是巴沙尔·阿萨德总统的堂兄,控制着一系列政府创建的垄断者

他是叙利亚众所周知的'abna al-sulta ','权力之子'要理解安哥拉特有的贫困问题,请考虑其最富有的女性伊莎贝尔多斯桑托斯,这位长期担任总统的亿万富翁女儿福布斯杂志最近对她的财富进行的一项调查得出结论:“尽我们所能追踪,根据世界银行的统计,多斯桑托斯持有的大部分安哥拉投资,无论是从一个想要在该国经商的公司中,或是从总统的笔中将她切入“她一直这样做的行动” ,2009年只有四分之一的安哥拉人获得电力供应,另外三分之一的人每天的收入低于2美元认识到贫穷国家因为拥有采掘机构而贫困,这有助于我们理解如何以最佳方式帮助他们这也对外援的想法提出了不同的看法我们并不认为其减少即使大量援助被强大国家吸引,现金仍然可以做很多好事它可以把屋顶放在学校,铺设道路或建造水井捐款可以养活饥饿的人,并帮助病人 - 但这并不能使那些首先让他们饥饿和生病的人摆脱困境

它并没有将他们从摆脱机会的体系中解放出来以及激励措施如果向主管采掘机构的政府提供援助,那么最多可能是无关紧要的,例如,最糟糕的情况是,对安哥拉的反制援助可能有助于总统的女儿而不是普通公民

许多这样的专制独裁者因为刚果的蒙博托塞塞塞科得到了外援的支持

并不是外援帮助破坏了南非的种族隔离制度,并让纳尔逊曼德拉离开了监狱,而是国际制裁这些制裁来自对包括英国政府在内的政府施加的压力,他们本来不希望看到这些政策的实施

今天,政府并不喜欢与打开国际商业大门或帮助其地缘政治议程的独裁者建立联系压力需要来自那些充分关心国际发展的公民,以迫使政治家克服短期政治权宜之计的诱惑 让机构更具包容性就是改变一个社会的政治以赋予穷人权力 - 赋予那些被剥夺权力,被排除在外并且经常受到那些垄断权力压制的人的援助援助可以提供帮助但是它需要以帮助公民社会动员的方式使用共同发现一个声音并参与决策它需要帮助制造包容这让我们回到David Cameron几乎两年前在纽约大学回答问题时,他说得很完美“这里有一个巨大的议程, '他说现在是'停止谈论简单的援助数量'和'开始谈论我称之为“黄金线索”的时候了

“他解释说,这是他的想法,即通过援助的长期发展只发生在那里是稳定政府,缺乏腐败,人权,法治和透明信息的“黄金线索”正如总理所说,这与设立援助开支是非常不同的促进他的黄金线索意味着使用不仅仅是援助,而是通过外交关系鼓励世界许多仍处于采掘机构控制之下的改革

这意味着利用金融和外交影响力(而且英国有很多这种影响力)来帮助创造空间为包容性机构增长这可能是一项艰巨的任务 - 远比编写支票更难但它是使贫穷历史最可靠的方式

作者:暴踔